《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》7月份正式啟動,擬采用補貼方式對拆解企業予以扶持。然而一個多月下來,拆解“正規軍”仍然生意寡淡,舉步維艱。由于資質評審門檻高、實施細則仍未明朗,拆解企業翹首以盼的補貼仍然撲朔迷離。
眾多企業“望門興嘆”
“看到近日國家發布的首批補貼企業名單,我們的心涼了半截?!鄙虾U棄物交投中心的一名內部人士告訴《IT時報》記者,“包括我們在內,上海原本有拆解資質的企業共8家,但這次入圍的僅僅是新金橋環保和偉翔兩家。今年以來,我們拆解成本提升,業務量下滑,原本想等政策的及時雨,沒想到等來的是一場浮云?!?
“入圍的企業確實太少了?!鄙虾T偕Y源利用協會理事長李鶴富透露,以目前上海每年的電子垃圾處理量來說,僅憑兩家企業是遠遠不夠的。如果國家一方面對這兩家予以每臺電視85元的補貼,一方面又把其他頗有實力的企業拒之門外,會造成不平等競爭,嚴重挫傷了它們的積極性。
李鶴富說,這次補貼企業的資質評定
標準門檻較高,企業面積要達3萬平方米、廠區距離居民區超過800米等等,導致一大批企業落選,整個名單只包含43家企業,相對于全國龐大的電子垃圾投放量而言,這些名額只是杯水車薪?!叭绻荒芙o更多的正規拆解企業提供支持,相信越來越多的電子垃圾會流入‘游擊隊’手中?!?
入圍企業仍未拿到補貼
作為此次入選的兩家企業,也還沒有享受到政策的陽光普照。上海新金橋環保一名不愿透露姓名的人士向記者倒“苦水”:“目前兩家企業都沒有拿到拆解補貼。隨著家電以舊換新政策的結束,正規拆解企業和‘游擊隊’相比,在回收方面處于價格劣勢,導致原料大幅減少,一些廠房內的先進儀器設備開工率較低?!?
李鶴富則擔心,雖然相關辦法已經出臺,然而沒有實施細則?!暗胤缴犀F在不知道怎么收費,也不知道怎么發放補貼,一切都還是空白。難度在于如何確定拆解企業的拆解數目和銷售數目?!蹦壳?,中國的拆解“正規軍”有100余家,但是據不完全統計,這些具有資質的拆解企業約有60%處于半停產狀態,一些早期進入的企業已經部分淡出,北京最大的拆解企業正考慮轉產。
“正規拆解企業有先進的設備和先進的處理工藝,所以往往投入很大。在回收廢棄物時價格總是略高一些;而一些‘游擊隊’采用粗劣的工藝進行加工處理,回收價偏低。如果沒有政策的扶持,僅僅憑借市場驅動,這些廢料只會流向更低的一方?!惫I廢品網上?;厥湛偛康氖Y玉峰告訴《IT時報》記者,拆解補貼是拯救正規軍的一絲曙光,但是這些政策的力度還不夠。
李鶴富建議,行業的未來發展還需要企業和政府的共同努力,政府要盡快細化、落實各類配套政策,可以從減免稅收政策、優先投資政策、資金補償政策等方面給予企業一定支持,同時提升技術能級,防止二次污染提高準入門檻,提高監管水平。